如何解決郡縣制的弊端?
這個問題很有意思。
一下子就把陳珂問住了。
陳珂站在原地,低著頭,但眼睛里卻是不斷地閃過想法。
這個問題.....
那是真的難。
“啟稟陛下,若是徹底解決這個問題的辦法,臣沒有”
嬴政聽了這話,瞇著眼睛,手指不斷地在桌子上叩擊著。
“那也就是說,暫時解決的、亦或者說是不解決兒的辦法,你是有的?”
陳珂微微點頭:“是的陛下”
“只是這個辦法,不一定適用現在的況”
“臣也只是靈一閃,才有了這個念頭”
“若是不恰當,還請陛下饒恕”
嬴政聽了這話倒是放松了許多,他坐在大殿中,顯得略微放松。
“什麼辦法,你說就是了”
“難道朕還會因為一個主意,而降罪與你?”
陳珂這才是開口道:“陛下,現如今丞相大人提出來的辦法,雖然劃分了郡縣”
“但掌管各地方郡縣的,依舊是當地之人”
“臣這個辦法,十分簡單”
“故往韓與趙有仇,則派遣韓地員,前往趙地為”
“故往燕與韓有仇,則派遣燕地員,前往韓地為”
“如此一來,叉縱橫”
“不再自己的地方為者,如何能夠與當地的貴族聯系?”
陳珂抬起頭,看著始皇帝道:“除此之外”
“所有郡縣地方的員,三年之必須是換一次”
“且,這種換不得換到自己的家鄉”
陳珂默默地說著。
而嬴政則是一邊聽著,一邊在心里盤算著。
這樣子一來,的確是可以減一部分的員心中尚且有故國,與當地牽扯過深。
加之不斷地替換員,也可以讓這地方員不能夠悉地方。
尚且還未曾悉的時候,就將其調換走。
只是......
這樣子一來,會產生新的問題。
他看著陳珂道:“可,如此一來,三年的時間是否太短?”
“若是前一任員與此任員有仇,其二人實行的政策不同”
“豈不是百姓遭殃?”
陳珂抬起頭,邊帶著些許笑容:“陛下,此題好解”
“陛下可制定政策,員在前往地方行政之前,必須是寫一篇策論”
“此策論乃是針對當地制定的政策”
“而后,其到達地方之后,三個月了解過地方后,需再次寫一篇策論”
“這一片策論,則是需因地制宜”
“這兩篇策論需經過陛下、朝廷、丞相、九卿等人商議,且一旦制定,短時間除非發生天災人禍,否則不許更改”
“若要更改,則需言明為何而改,新政策比之舊政策有什麼樣子的好”
陳珂抬起頭,著嬴政道:“如此一來,后任的員,即便是因為怕麻煩,也是有會更改前任政策的”
“只需要保證,第一個前往地方制定政策的員,是位真正有本事的就可以了”
嬴政聽了這話,按了按額頭。
“如今大秦統天下,如此多的地方,如何能夠一一看來?”
陳珂繼續答曰:“陛下何必將所有郡縣都是看完?”
“只需要是將「郡」的看完就是”
“而縣的,則是有郡守相看,看完之后,將其奏折歸總,后于朝廷”
“此時,由丞相在看”
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