王將軍恍然知道了周允琛的意思。

“阿琛的意思是……”

周允琛點頭，“是在戰場上傷殘的士兵或者是年紀較大的老兵。”

林冉大悟，“對對對，這點我沒有想到。”

周允琛臉有些沉重：“據我所知，傷殘士兵回去，大部分日子并不好過。”

家里嫌棄多了個吃白飯的，或者是因為傷殘兄弟族里強占田地的，或者是忍各種嘲諷憐憫的態度等。

林冉沉思，“若是將他們放在同一個環境中，大家都是同樣的，也不會出現誰嘲笑誰的現象。

相反，還可以互幫互助。”

林冉越想越起勁，“還有他們的妻兒，可以接過來安家。

還有咱們軍營的士兵，有合適的也可以幫他們撮合撮合，在這邊境有個家，他們也心安！”

“只是，這些傷殘兵、老兵等，全大各地都有，一時半會兒也不好找。”

只能下發給各府各縣，這樣召集上來的就比較慢。

周允琛輕笑，“王將軍放心，我這邊都有登記名冊。”

王將軍詫異地揚揚眉，隨即豪邁地笑開，“我大將士有阿琛這樣心系他們的將領，實之大幸！”

林冉也是詫異，跟著王將軍一起夸。

周允琛：“......。”

周允琛謙虛，“不敢，他們保我大之安危，大與他們余生之安穩，這是應該的。”

三個人說著，直接在桌上寫起來，周允琛和王將軍不時給點小提議。

三個人商討了一番，林冉整理了一些，重新又寫了一封折子。

林冉拿著三封折子找到了周允琛，“此事，還要勞煩周侯爺了。”

威遠侯閣，這些折子就不需要經過其他人的手，可以直接呈到陛下手里。

周允琛看了一眼，瞬間看穿了他的想法。

接過折子，“放心吧。”

八天后，帝看著威遠侯遞上來的三封折子，“又是林大人送來的？”

威遠侯：“......回避下，是。”

帝忍不住笑了，這林冉自從去了新三府，每個月都給他寫一份折子。

剛開始是請安折子，寫所過之地的地貌風俗民。

到了新北府后，先是哭窮，再是打小報告，最后還行，沒枉費他百忙之中空看的那些個折子。

帝：“今日這又是什麼？”說著也打開了折子看。

威遠侯拱手，“回圣上，是關于新南府挖河開渠之事以及人口遷移之事。”

說完了，就立在一旁，安靜地等帝看完折子。

林冉沒有多廢話，挑重點講，不過也寫了很長一封。

等帝看完，著實費了不時間。

沉半晌，又拿起第二封折子，是關于招募民屯之事宜。

帝點了點頭，拿起第三封折子。

好嘛，他就知道，果然不了這折子。

帝想了半天，“這兩件事，你怎麼看？”

威遠侯鄭重道：“若按照林大人所述，那麼......利在千秋。”

只是銀子不夠使的。

國庫之空虛，京城開挖河渠的事已經定下來，要花費的銀錢實在太多。

林冉上折子哭窮，胡尚書更甚，就差沒說國庫得連個老鼠都不顧了。

西北那邊，今年打仗，也沒有種糧食，軍中也發來折子要錢......

看了眼愁的眉頭都皺在一起的帝，嘖嘖嘖......就看陛下怎麼選了。

待威遠侯走后，帝這才問起，“這徐總緹是哪一年的進士？”

李福躬，“回陛下，似是慶二年的二甲第一名。”

“慶二年，那一年的主考是沈國公吧。”帝聲音幽幽，李福并未做聲。

第二日早朝，帝將此事拿出來說。

第一個反對的，沈國公一派。

“陛下，新南府那塊地洼地，每年六月份開始，降雨增多，水漫農田，顆粒無收，還請陛下三思啊。”

然后趙家一派也出來了，持反對態度。

威遠侯琢磨著，這是自家人提出來的，并且于國于民確有利，因此一力贊。

朝中員很是會觀風向，威遠侯都站出來了。

陛下心中肯定也是想弄這件事的，因此，立即又有人出來附和。

工部尚書也是贊的，“陛下，臣認為此事可行。”

林冉的折子寫得很清楚，若真如所說的話，那麼這塊地每年帶來的糧食不僅能夠供應軍中，還有剩余。

胡尚書表示，只要用錢的地方他都不想支持，但是也不反對。

這件事沒吵出個結果，帝又說了移民之事。

帝：“這些個傷殘老兵，為我大鞠躬盡瘁，他們之事一直是朕心頭之重，如今林大人提出此方針，倒是解決了這一難題。”

忠毅伯當即站出來附和，“回陛下，臣認為，以殉國之家眷，也可安置于西北。”

對于安置老兵的事宜，大家都一致認同。

在將軍戶改為民籍之事，又出現了分歧。

武將：“陛下，若都改為民籍，那麼軍中補兵之人則之又。”

“臣不這樣認為，”威遠侯拱手，“林大人的帖子上寫得很清楚，四五代人一戶，一家子幾十個人只出一個軍人的況于軍戶中不在數。”

那些軍戶也不是傻蛋，能去一個就去一個。

威遠侯：“若是將他們分戶轉民籍，那麼軍戶的數額其實是增多的。”

上首的帝點頭，很是贊同威遠侯所說。

經過一番討論，反對之聲漸。

待說到遷移各府百姓的時候，反對聲又大了起來。

“陛下，可從人口稠之地移民。”

反對者：“陛下，西北天高地遠，前路難行，如今天寒地凍移民實乃下策。”

支持者：“陛下，屯田之事，人與地缺一不可。”

若是人到了，沒有田地耕種，會死。

若是有田地，卻無人耕種，就會浪費。

這時又有人出列，說的卻是另一個問題，“陛下，王將軍上折子自訴草原上已連下三場大雪，屢次犯我新西府邊境。”

眾人一凜。

草原上大雪，活不下去了，就開始擾大邊境。

草原遼闊，匈奴居無定所，采用“打不過就跑”的策略，讓人恨得牙又無可奈何。

威遠侯立馬就想通了這其中關鍵，“陛下，凡移民者，有罪者免其罪，無罪者賜其爵，并復除其家征役。先為室屋，田，予冬夏、稟食，而后胡人驅而能止其所驅者，以其半予之。”

威遠侯所說就是以利趨之。