這些時日，趙桓心頗有些好，以前是整天忙公務，十足的工作狂，但現在也開始安排時間來陪後宮的幾個人了。

就說朱皇後，朱皇後這個人子比較向，用古代的話來說就是很文靜，說話不不慢，有一個喜好，就是喜歡賞花，趙桓專門出了時間陪朱皇後賞花。

不僅如此，還將唐恪和徐仁都來，讓他們整出了一個方案，乾什麼呢？在東京城外修建一花園，專門為皇後修的。

這事本來是工部的事，皇帝為什麼來了唐恪這個參知政事？因為唐恪現在有一個很重要的份是商部尚書，商部現在有一個重要的司商虞司，這個司專門管理。

皇帝現在思考的許多事，都是從經濟的角度來思考的。

例如修建一個花園，需要商部先出財務方案，再提給三司做審批，複審過後，再由工部設計園林，商虞司再來據方案來從民間招募商人組建的工事隊伍做執行，並對全程進行管理。

最後結算的金額，是從政事堂的預算裡扣下去的，為什麼要從政事堂扣下去呢？因為趙桓給徐仁下了目標的，兩年之，京東路和京西路以及京畿路的百姓收要翻翻。

朝廷修建工事，拉就業率，這是後世一個年人最基礎的認知。

反正趙桓從青州抄出了不錢，這些錢都是榨的老百姓的，現在算是還給老百姓。

除了規劃皇後的花園以外，最近政事堂規劃的工事有點多，自從被青州案刺激後，徐仁每天都像是打了一樣。

例如東京城擴建一事，政事堂就將廣袤的空地全部圈了下來，開始對做整的規劃，這份規劃方案已經在政事堂策劃了一個多月，也拿給皇帝看了好幾遍。

按照趙桓的意思，在城南圈一塊地，專門修建大學，雖然今年到明年的大學一共也就兩所，但完全可以提前規劃嘛，未來東京將修建至十所大學起來。

至於小學和中學，可以修建在外城和靠近外城的地方，便於管理，安全也有保障。

從整的框架來看，東京城要像外延至十倍！

未來二十年，東京城的人口要翻至五倍，超過五百萬，為了遏製房價，朝廷要預留出合理的範圍來。

也正是因為現在東京城的房價已經高到離譜的境界了，嚴重威脅到東京城的經濟，趙桓才決定加速擴張地盤，將土地供需關係打破。

現在的東京城房價到底有多高呢？

早在宋朝中期，隨著商業的發達，地價就暴漲起來，就拿老乾部歐修來說，他考取功名後，在東京城租了十幾年的房子纔買房。

蘇軾父子更是慘，來東京考試，父子三人住在澡堂的小隔間裡住了整整一年，才搬出去。

有人統計過，大宋普通老百姓不吃不喝，一百五十年纔買得起一間房。

秦觀、張耒、黃庭堅、晁補之，並稱“蘇門四學士”，四學士在開封都冇有房產，也是租房住，其中秦觀在市中心租房，黃庭堅在城西的池寺租房，張耒和晁補之在南郊租房。

宋朝的讀書人地位已經非常高了，僅次於皇親國戚，卻也混得如此慘，由此可見，普通老百姓的生活到底是怎樣的！

當趙桓要擴建東京城的時候，大臣們自然是反對的，擴建到外麵，一旦戰，新城將冇有城牆防，這是非常危險的。

皇帝則向大臣們放下豪言說從此以後的一萬年，東京城都不會在到外族的威脅，五大戰區的設置，將徹底扭轉局麵，從此大宋隻會向外擴張，絕對不會對收。

大臣們心中暗罵老子信了你的邪，皇帝你除了吹牛，還著大家一起跟你吹牛，你還會乾啥？哦，對，你還會砍人！

最後，趙桓力排眾議，強迫大臣們答應了他的東京擴建想法。

從藝造局開始興建，到學校的規劃，再到皇後的花園，再到基礎的福利社，由朝廷牽頭，有些工事已經運轉起來。

甚至包括新城的領地的規劃以及對民間商人售賣的價格都已經定下來了，這對於朝廷來說是一筆龐大的收，預計已經超過了七千萬貫。

當這個數字出來的時候，徐仁自己都嚇了一大跳，原來朝廷還可以這樣賺錢？

而且按照這樣規劃，還不知七千萬貫！

現在最大的問題就是，商人要願意買地，商人都是逐利的，如果新城冇有錢賺，商人們自然是不願意買，所以政事堂現在有一個很重要的任務，是將周邊的人口都吸引過來。

好在大宋開國還是有好的東西的，例如宋朝的戶籍製度就比前唐要人化很多。

前唐的戶籍裡是有良民和賤民之分的，但是到了宋朝就冇有了，隻有坊郭戶和鄉村戶，就是所謂的城市戶籍和鄉村戶籍。

而且人員流也不再限製，不需要文，鄉村戶是可以自由出城市的，甚至流民也可以，這和後世已經幾乎一樣。

這種開放式戶籍製度，對擴建東京城有很大的幫助。

所有的經濟行為都是一的，現在宰相們是深刻會到了這句話，從東京城的擴張，到賣地的規劃，到對人口的需求，都是連在一起的。

要想有更多人聚集過來，就要將人們從繁重的徭役中解放出來，從單一隻能靠種田為生的田地裡解放出來。

想通了這些，徐仁才真正開始覺得這位天子的眼和思想如同浩瀚的大海和瑰麗的星空一樣深遠。

難怪皇帝不惜殺那麼多人，冒著天下之大不違，也要廢掉徭役，減輕賦稅，隻有這樣，百姓才能解，創造出更多的價值。

百姓有了錢，國庫自然就充裕了！

想通這些之後，徐仁每天的心都非常好，彷彿打開了新世界的大門，吃飯吃菜都吃得更多了，並且也開始響應皇帝的號召，對下麵的員進行嚴格的考覈，不行的一律裁員。

從東京城的擴建這件事上，讓宰相們真切會到人口的重要，他不僅僅再是打仗的資源，對經濟商業的發展也是極價值的。

所以，在七月十三日的這一天，政事堂集擬定了大宋人口普查方案和興旺人丁方案，向皇帝提了這個對大宋未來有長遠戰略價值的想法。