有治理南陵的經驗與先例在，再加上西陵部的配合，東陵接收西陵國土、在西陵推新政進行的很順利，唯一的難題就是西陵太窮，人口太。

國庫窮、百姓窮，權貴們雖然有銀子，可之前已經被西陵長公主搶走大半，早就落到了北陵的荷包。

連年天災，西陵死的人遠比新生兒多，城

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