這在龍王朝千餘年來亦是從未曾有過之事。
張萬早便劃分好了各個區域，並且親自召來各縣的縣丞傳達自己的命令。
這亦是張萬的手段之一，表面上說是各縣應該由縣尊親自坐鎮，不宜離開。但實際上卻是在表示他所親自委任的幾位縣丞才是真正的心腹。各縣的縣尊甚至連旁聽其訓話的資格都沒有。
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