歷史上，「軍機」要在一千年後由雍正皇帝創建。
起始之初，雍正皇帝對準格爾用兵，故而設立「軍機」協助他置軍務，「初只承廟謨商戎略而已」，從大學士、尚書、侍郎以及親貴中指定「軍機大臣」人選。
只不過，雍正皇帝真正用意便是將「軍機」視為專權之工，只不過是藉助
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