自唐朝初年，李二陛下平定四方覆亡突厥之後，便在各地建立起「羈縻州」制度。
「羈，馬絡頭也；縻，牛蚓也」。
「馬雲羈、牛雲縻，言制四夷如牛馬之羈縻也」。
以此對邊疆胡族進行約束管轄。
然則即便同為「羈縻州」，實際況卻又大有不同，
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