參與討論的幾位員先前從未往這方面想過，但細細聽葉雲亭說完, 又覺得也不是完全不可行。
北疆地域遼闊，卻十分苦寒貧瘠。以至于人口并不, 若是能借著招攬流民的機會，讓這些流民在北疆落地生，擴充北疆人口，對日後有長足的好。
修建外城招攬流民的方案幾個參與的員都十分贊同，各自提出一
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