趙義對傳國玉璽志在必得，但是他絕不肯出一垂憐之，宋夏之間的談判在艱難地進行，丁承宗把楊浩的苦衷一腦地告訴了趙義，吐蕃、回紇的驕兵悍將不易馴服，而且那些兵戰時是兵，平時是牧民，不能隨時聽從調遣，楊浩邊必須得留一支常備軍，由於楊浩一口氣吞了河西諸州，原定難軍舊部分駐各方，都城防守力

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