【郡縣制：員由中央任命，直接向中央負責。】
【這就像一個企業，始皇取消了所有授權全部直營，管理效率會立刻提高。】
【但問題也來了，直營越多，總部的力越大。】
【所以宋相發現了這個問題。】
【國家太大了，皇帝本看不過來。】
【始皇
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