五月初，在何行誠的推下，以陳佳德為首的十余家士紳很快聯合起來。
陳家、周家、吳家、孫家、李家等當地大戶共同名，上書州衙。
名義是《請緩修碼頭書》。
洋洋灑灑數千字，字里行間說得漂亮。
恐耗費巨大，勞民傷財，百姓尚貧，不宜大興土木，又說碼頭雖舊
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