第二日早朝，褚折殃在殿上站了半個時辰，等幾位大臣把該奏的事奏完，才出列拱手：“臣有本啟奏。”
“褚卿有何事？”
“城外流民日增，散居各，粥棚雖能暫緩餒，終非長久之計。臣鬥膽提議：于城西劃一片空地，設安置坊，每戶分一間屋舍，配一畦菜地，由府發放種子農，前三個月免
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