隆盛三年，秋。
臨州府衙朱門高聳，肅穆森嚴，明明是白日升堂理事的時辰，整座衙門前卻死寂沉沉，連過往行人都不敢高聲言語。
只因臨州下轄扶榆縣七品縣令趙懷安，在任七年，一手遮天，橫行無忌。
七年來，他貪墨賑銀、克扣糧款、私增賦稅、縱容親僕欺商賈鄉民，更是草菅人
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