為代國帝的第十天，婉寧頒布了第一道改革令：部落兵制改革。
草原上歷來是兵民一，各部落男子平時放牧，戰時自帶武馬匹參戰。這種制度松散低效，且容易造部落擁兵自重。
婉寧的新制規定：從各部落挑選壯男子，組常備軍，由王帳統一指揮、訓練、供養。選者免去部落賦稅，其
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