其實在欽差抵達青州之前，知州看著城外越聚越多的流民，也曾過開倉放糧的心思。
但他不敢。
其一，州衙的常平倉里本就沒有多余糧，一旦開了個口子，周圍幾個縣的流民全涌過來，青州城頃刻就會被吃空。
其二，關外到底是個什麼況，胡人到底退沒退，他一無所知。
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