[策三：利其變，漸消阻力。]
“改革之初，阻力必大。然改革非一蹴而就，當徐徐圖之，以利導之。”
“朝廷可劃撥專項資金，設立‘實務學堂’，聘請能工巧匠、經驗富之農戶、律法通之士，為師。
凡書院、學齋主增設實務課程，并派遣學子學堂深造者，給予厚獎勵，
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