翌日卯時，前殿。
李斯站在殿左側，手里拿著昨夜整理好的政令。
嬴政坐在座上，抬手。
“念。”
看到嬴政的作後，李斯開口了。
“詔，四十六郡正式推行三級行政，每三郡合為一州，設州刺史一人，直接對陛下負責。”
他將十五位州
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