林中則想變法。
之前是員考，現在要重新丈量全國土地，重置花名冊。
這些事戶部每年都做的，現在擺明了就是不信戶部的數據。
林中則還要改田制度，定下鄉紳員的免稅畝數，命如實上報，再有實測超出上報畝數，則補齊稅費。
王朝發展到中段，賦稅弊端不外
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