承包最大的好，就是強調利益個人化，往下說，是員工必須一個人干多個人的活，往上說，就是萬一上面有不符合承包者利益的指示，承包者可以斷然拒絕。
這個功效就相當好用，陳太忠雖然滿是刺，但是他也不可能時時地跟上面頂牛，有一個承包人，就是承包人的事了，區里只管收錢，不艸心其他事。
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