趙林帶著吳海縣科委主任到市科委,正是為了農業科研基地而來。吳海縣與益楊縣是于一個檔次的城市,但是在這幾年的發展中,由于地理位置稍遜于益楊,以及領導決策諸多失誤,其發展速度明顯慢于益楊。趙林到吳海任縣委書記以后,提出了“超越”戰略,口號提出來容易,喊起來也響亮,落到實卻是極難。
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