馮紫英猜得沒錯，關於在西南戰事設立巡或者巡按的問題上，閣也發了較爲激烈的爭論。
張懷昌在向閣提出要設立巡或者巡按來統一統率協調整個西南戰局時，閣五人都吃了一驚。
巡和巡按在大周都是臨設職務，巡出自吏部，巡按出自都察院，但都需要對方的認可，巡
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