在公安局的黨委會上，圍繞關於治安大隊大隊長楊念勇的理問題上，發生了激烈的爭論。爭執在袁海波的意料之外，本來他以爲，所有人都會同楊念勇，最多也就是口頭批評，下不爲例就可以了，公安戰線有著這樣的慣例，可事遠不是他想象的那樣。

首先提出理意見的是公安局副局長肖德亮，肖德

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