年夜明朝疆域廣闊,南與北、東與西都相隔萬里,東北、西北、東南、西南,每個地區的自然條件、經濟長、民族結構,乃至文化習俗都有很年夜不同,給帝國的統治帶來了極年夜的挑戰。這個時代的通信以及行政能力的侷限,再強年夜的國家,都不能面面俱到,而是要依照其重要水平,分出個輕重緩急來。
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