1993年五月,按照中編辦2號文件,共有十七個城市被明確爲副省級城市,其中省會城市全部取消計劃單列,如此計劃單列市就剩下了包括烏山在的七個城市,這也是七個極爲特殊的副省級城市,財政收支直接和中央掛鉤,無需上繳省一級財政,這些計劃單列市在所在省甚至有那麼些獨立王國的意味。
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