黃子良比朱代東晚到一個小時，他率領市直機關相關部門負責人，抵達湘羅市之後，天已是傍晚時分。市長出行，要做的準備很多多，相關部門的隨行人員、電視報紙的記者，還有相關部門的救援人員。

沙常市的突發公共事件應急預案還只停留在文件上，各個專項應急指揮部人員，也只是名義上進指揮部

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