雖然朝廷對墾荒承諾了大量的優惠政策，比如什麼三年免稅，五年半稅，甚至會發給種子等等。
但是雲盼盼覺得這樣還是不夠。
因為需要墾荒的百姓可能連明天吃什麼都不知道，即使這些條件再好，他們也無力去做。
而有力量做的那些豪強之家，對他們來說，去吞并現有的良田，遠比去開墾荒
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