關東諸侯和董卓之間的使節來往，雙方討價還價，爲的就是確定各方的職。
各個異人領主都想要獲得州牧的職，爲手握一方大權的諸侯，結果董卓不大樂意了。
整個天下只有十三個州，不夠二十五個諸侯瓜分，還有陶謙、劉虞、劉焉、劉表等州牧沒有到場。
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