趙國棟覺到桂全友心的不服氣更多的是因為懷慶市裡邊把更多資源傾向於懷州和慶州兩個區，而對包括歸寧在的其他縣份采取了放任自流的味道。

這種況下表現出懷州慶州兩個區以及開發區發展相當快，而除了歸寧以外的懷慶其他縣的發展明顯落後於懷州、慶州以及開發區，尤其是像澄江這樣原本還有一些底氣的縣

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