幹什麼。
這可就說來話長了，要從李牧出給李世民出了個損招，讓六部搞“預算”開始說起。
在李牧出這個損主意之前，大唐對於財政的規劃，六部之間的優先級是非常明顯的，大上是這樣，兵部、民部、禮部、吏部、刑部、工部。到了工部這兒，基本上也沒啥了，不耽誤發俸祿，就
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