主要是，醫道部與六部不一樣。
譬如六部，要執行什麼事，直接讓一級一級的員去執行便可。
但醫道部有很多事，太過專業，要求又確，讓地方員去做，一來麻煩，二來變數太大，又耗時間……總不能一個地方的員招募一批大夫？
民間大夫水平良莠不齊，勞民傷財最后還
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