修路是件長期而複雜的事，不僅花費的時間長、耗費的銀錢無事，還需要大量的勞工，不管是執行還是監督都不是一件小事。
銀錢的事暫且不說，大量的征工要是做得不好，必然會引起民怨，冬天還好，要是遇到春種秋收時，還要強製征工，百姓肯定會不滿，這件事要是沒有一個好的章程，好事也會變壞事。
1658齊聚，盯上了鳳輕
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