七策
為解決鎮北軍糧餉問題以及建設強大北疆，提出如下七策供參考
1.建立步兵營兵制。（實際應該府兵制，但在漢代府還沒演化到唐代的那種含義。所以用府字不太合適）將以黃巾為主的步兵集轉為營兵。年滿二十且強壯者營，五十除營，為營兵后，授田百畝。邊耕地邊訓練，免除一切徭
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