東漢的中央政府，還是以三公九卿組織而的。但在新皇帝即位之時，則以太傅或太尉錄尚書事，總攬政務。武躬政，以尚書臺總領紀綱，職無不統。史臺也合併在府下面。侍中在西漢本是加，到東漢設立侍中寺，獻帝時給事黃門也併侍中寺，為府下面的一個機構。西漢時，有太師、太傅、太保，稱為上公，而東漢則
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