張燕看到眾人為是否出塞作戰爭論不休，十分生氣，他說現在要解決的問題是六十萬災民的吃飯生存問題，不是出塞作戰的問題。出塞作戰收復失地即使是解決這六十萬災民的唯一途徑，但那最快也要等到明年冬天，而災民馬上就到。今年災民怎麼辦？明年災民怎麼辦？

他指著鎮北將軍府的幾位高級掾史問道，鹽池和

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