大漢國元平元年（公元203年），十月。
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丞相李瑋在短短時間，以驚人的速度連續拿出了十幾個涉及到制、學、田律、賦稅、兵制、選拔、刑律、監察、對胡政策、招策略等等各項制度的修改草案，讓長公主和朝中大臣們目不暇接，窮於應付。
此刻，各地州郡的上計吏正在
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