按照既定計劃，1991年8月20日，戈爾喬夫將在克里姆林宮簽訂《新聯盟條約》，聯盟一旦簽訂，將會承認所有加盟共和國旳主權，熊的共和國聯盟制將被修改為主權國家聯盟制，這樣至有5個加盟共和國不再屬於熊，這涉及到了國家的統一和完整。

這樣，關於熊的前途、命運和社會發展等重大

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