國主們紛紛點頭，贊同佛國主的話。
軍餉開支，對于每一個國家來說，都是一個沉重的負擔。
特別是海軍。
實在是燒錢了！
哪怕是大夏這樣的龐大帝國，依然要節食，勒腰帶，傾盡舉國之力，才能打造出一支靖海水師。
何況是南洋的島夷小國呢
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