編戶齊民雖然重要，但對於朝廷而言，能夠繳納更多的賦稅，得以讓財政更寬裕一些，對於諸位宰相而言，卻是沒多實質的好。
但州縣合併就不一樣了，昔日的五十州，合併三十州，有的廢除，有的擴大，自然而然，肯定是吏喪失權力。
所以爲了掌權，也是爲了政績，突出自
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