市長親自組織并主持召開的會議，下面的縣市區政府負責人以各種理由不出席，而且不另外安排人參加，這種況是極其罕見的，在其他地方基本不可能發生，為此，吳明高才到格外氣惱、格外憤怒，同時還有一種權威到挑戰和蔑視的屈辱。

而且，他心里很清楚：那三個拒不出席會議的縣市區的政府主，都

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