從80年代初到88年的這段時間裏，一方面，資市場變的靈活起來，如煤炭、金屬、水泥、木材等資，不再到國家計委的完全管制，私人企業主乃至於國企都可以通過市場手段購買部分資，國企也被允許自由的出售超產的部分，也就是說，一家煤炭企業的核定計劃產量如果是100萬噸，那國家就允許他將自己超產的部分

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