在制度創新方面，鵬城經濟特區走在全國的前列，也與一把手李書記這個改革者和明白人有很大的關係。

梁書記主政鵬城之初，邊只有二千多名幹部職工，安寶縣只有一名工程師，羊城的幹部都不願意來街道只有二百米不到的鵬城特區當，市政府出臺七條優惠政策，通過住房、工資和戶口等方面的優惠政策，

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