鄭拓從省城回來路上是這麼計劃的：第一天市里發文件宣傳發，組建20個左右工作組，學習并統一思想；第二天工作組分頭到污染化工企業做思想工作，履行行政程序——按方晟的說法做調查，
收集資料和數據；第三天配合環保、安監等部門舉行聽證會，然后下發行政罰決定即關停企業的通知；第四天開始
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