製定好朝鮮未來發展的大致方略之後，朱慈烺又想到了一個新問題。
發展規劃和策略無論多麽的好，也得需要得力的人來執行。
不然就是紙上談兵，一點用都沒有。
很多政策設計的初衷都是好的，都是為了讓百姓過上好日子。
可是在執行的過程中，方
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