從這兩年一直到民國十八年，西北大災小災不斷，而且表現的異常脆弱，凡是糧食欠收，必然造慘烈數倍的荒，這種況到民國十八年達到頂峰，一千三百萬人挨，三百萬人死，當時的鹹可是靠近西安的富庶地區，卻“全縣一十三萬人，三萬人死，兩萬人逃走不知下落”，慘烈至極。

除了水利原因，另

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