章越明白了事的經由，便心底稍稍有數了。
章越對張孔目道：“要讓鹽鈔降價容易，讓陜西轉運司發鈔即是，但陜西轉運司如今不肯發鈔，制鈔之權在陜西轉運司，西北鹽利亦歸陜西。”
張孔目道：“正是如此。都鹽院雖歸陜西轉運司所管，但賬目卻盡歸三司，故而轉運司不肯放鈔在此，更
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