朱浮提出的租賃公田製，以此來解決當前階段，社會上充斥著眾多無家無地的流民問題。
董宣詫異地看著朱浮，現在他都懷疑朱浮是不是故意和自己扛上，故意把事鬧大，其最終目的是向陛下提出推行租賃公田的政令。
原本已經坐下聆聽的劉秀，又站了起來，在大殿裏來回徘徊，原本在大殿裏慷慨陳
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