劉秀要試水，自然想先看看鄧禹、賈複、朱浮、侯霸、鮑永這些大臣的意見。
鄧禹、賈複等人都是低垂著頭，沉思不語。
撤掉都尉這件事太大，涉及到的方方麵麵也太多，本不是一時半會能分析清楚利弊的問題。
就在眾人沉默不語，暗自沉思的時候，大殿外傳來張昆的咳嗽聲。
第八百一十七章 精簡機構
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