皇帝所說的這種特區，自古便有之。
諸如唐代長安西市，因居住著大量外商，朝廷在這里設立了管理祆教事務薩寶府、管理伊斯蘭教事務蕃坊，讓他們自己管理自己。
也因此出現了‘柜坊’（早期銀行）和‘波斯邸’（兼中介和流功能的商棧）等創新業態。
五代十國的楚國在長沙一
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