兵變的消息是皇城司傳過來的。

新兵招募歸軍政院下的兵員司主持、籌辦。

以前的士兵，是樞院下面十二房負責招募。

例如京畿路的軍就是在京房負責招募，甚至連皇城司的班直也是在京房負責。

這些權力都在樞院下面。

而北宋末年的樞院，在經過宋徽

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