新學，也就是新員學校，它的作用在這個時候就呈現出來了。
吏員改制的目的也彰顯出來了。
吏員在大宋朝沒有地位，沒有份，經常被員歧視。
可偏偏真正執行、辦事的都是吏員，要讓吏員有歸屬，要掌控吏員，才能增強多基層的掌控。
至于增強歸屬，不能只是天
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